珍珠巖行業(yè)的主要困難和對策
從上世紀80年代起,珍珠巖作為一種非金屬材料用作工業(yè)保溫用材料以來,建設部和各級政府開展了相當規(guī)模的珍珠巖保溫節(jié)能工作。采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略,全面推進我國的珍珠巖保溫材料。已經(jīng)制定了一大批珍珠巖節(jié)能及其應用技術標準和規(guī)范;制定了一系列相應的鼓勵政策和管理規(guī)定;深入開展建筑節(jié)能技術研究,取得了一批具有實用價值的科技成果;開展了珍珠巖相關產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應用,促進了建筑節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化;以試點示范作引導,建成了一批節(jié)能建筑。
截止2000年年底,全國既有建筑面積,城鎮(zhèn)已達76.6億m2(其中住宅建筑44.1億m2)。但是,能夠達到采暖建筑節(jié)能設計標準的只有1.8億m2,僅占城鎮(zhèn)既有采暖住宅建筑的8%。除北京、天津等地外,目前?;⒅橥鈮Ρ叵到y(tǒng)仍然停留在試點、示范的層面上,建筑節(jié)能存在的主要問題為:
a)大多數(shù)地方政府對建筑節(jié)能工作的重要性和緊縮迫性認識還不足。
b)缺乏配套完善的建筑節(jié)能法律法規(guī)。
c)缺乏相應的經(jīng)濟鼓勵政策。我國既有建筑量巨大,建筑物圍護結構的節(jié)能改造和供熱系統(tǒng)的改造工作量極大,需要大量資金投入,急需政府出臺相關的經(jīng)濟鼓勵政策來引導市場,優(yōu)化資源配置,促進建筑節(jié)能發(fā)展。
d)國家對建筑節(jié)能技術創(chuàng)新、技術進步支持力度不夠。
e)管理機構不健全,建筑節(jié)能與墻體材料革新工作分離,管理體制不順暢。
f)現(xiàn)行的空調(diào)電費收費制度阻礙了珍珠巖保溫事業(yè)的發(fā)展。
我國現(xiàn)行的空調(diào)電費收費實行了一刀切的制度,影響了房屋開發(fā)建設方建造節(jié)能建筑的積極性。只有實行階梯電價,才能體現(xiàn)出節(jié)能的經(jīng)濟效益,?;⒅橥鈮Ρ叵到y(tǒng)才能真正收到節(jié)能效果。
推動珍珠巖保溫工作的對策有以下幾點:
a)完善國家建筑珍珠巖保溫節(jié)能法規(guī)體系;
b)建立相應的權威協(xié)調(diào)管理機構;
c)建立中央財政預算珍珠巖保溫政府基金,制定經(jīng)濟鼓勵政策;
d)推進城市電費收費體制改革,制定合理的電價及收費辦法;
e)建立國家珍珠巖保溫材料技術產(chǎn)品的評估認證制度。
總之,珍珠巖行業(yè)的健康發(fā)展離不開政策的引導和支持,用政策和財政制度充分激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新的動力,增加業(yè)主使用珍珠巖保溫材料的積極性,只有這樣,珍珠巖行業(yè)才會走一條可持續(xù)發(fā)展的道路,才會長期健康的發(fā)展下去。信陽作為中國珍珠巖的故鄉(xiāng),理應更加注重政策引導和支持,在全國樹立標準模范形象。